Официально запущен! Со следующего года полиграфическая отрасль введет экологический налог на летучие органические соединения, при этом минимальная сумма налога будет повышена

Официально запущен! Со следующего года полиграфическая отрасль введет экологический налог на летучие органические соединения, при этом минимальная сумма налога будет повышена.

24 июля Министерство финансов, Государственная налоговая администрация и Министерство экологии и окружающей среды опубликовали «Меры по осуществлению пилотного сбора налога на охрану окружающей среды от летучих органических соединений» («Меры»), постановив взимать с 1 января 2027 года налоги на охрану окружающей среды от летучих органических соединений с восьми отраслей, включая полиграфию, автомобилестроение, фармацевтику, производство общего оборудования и специального оборудования, с суммой налога в размере 8–12 юаней за эквивалент загрязнения.

Предыстория выхода «Меры»

Летучие органические соединения (называемые «ЛОС») относятся к органическим соединениям, участвующим в фотохимических реакциях в атмосфере, или органическим соединениям, определенным в соответствии с соответствующими национальными правилами. Это важный прекурсор озона и мелких твердых частиц (PM2,5), которые могут вызывать проблемы с атмосферой и окружающей средой, такие как смог и фотохимический смог, что делает его ключевым и сложным вопросом в современном контроле загрязнения воздуха.

Чтобы защитить экологическую среду и контролировать выбросы загрязняющих веществ, с момента официального введения экологического налога в 2018 году Китай включил в налоговый список 18 типов ЛОС,-включая бензол, толуол и формальдегид,-которые токсичны или имеют неприятный-неприятный запах-. Однако с точки зрения реального масштаба типы ЛОС гораздо шире; в настоящее время условиям мониторинга отвечают более 300 видов. Продолжая совершенствовать технологии мониторинга и контроля, власти в последние годы неоднократно давали понять о необходимости расширить сферу налогообложения ЛОС. Введение этих мер знаменует официальную реализацию этой политики.

ЛОС бесцветны и не имеют запаха, их трудно воспринимать интуитивно, что создает серьезные проблемы для сбора и администрирования налогов. Основываясь на этой реальности, «Меры» применяют поэтапный подход к реализации, отдавая приоритет пилотному налогообложению в определенных отраслях, а затем постепенно распространяясь на большее количество областей.

Принимая во внимание множество факторов, таких как объемы выбросов различных отраслей промышленности, стандарты экологического надзора и условия, обеспечивающие сбор и управление налогами, «Меры» предусматривают, что первый пакет пилотного налогообложения охватывает восемь основных отраслей: полиграфия; нефтяная, угольная и другая топливно-перерабатывающая промышленность; Производство химического сырья и химической продукции; фармацевтическое производство; производство чугуна и стали; Производство общего оборудования; Производство специализированного оборудования; Производство автомобилей. Эти восемь отраслей производят более 70% выбросов ЛОС из промышленных источников.

Методы сбора экологического налога на ЛОС

ЛОС классифицируются как загрязнители атмосферы. Текущая политика экологического налога устанавливает диапазон ставок налога в размере 1,2–12 юаней за эквивалент загрязнителя воздуха. Каждый регион самостоятельно определяет стандарт, исходя из местного развития и условий окружающей среды. В большинстве провинций Китая стандарт составляет менее 5 юаней, а во многих регионах напрямую установлена ​​минимальная ставка налога в размере 1,2 юаня.

Недавно изданные «Меры» единообразно классифицируют ЛОС как загрязнители воздуха, облагаемые независимым налогом, устанавливая минимальный налоговый стандарт в размере 8 юаней, что значительно превышает нынешний минимум в 1,2 юаня для загрязнителей воздуха, а сумма налога привлекла внимание рынка.

Соответствующий чиновник из компетентного ведомства пояснил: «В настоящее время налог на охрану окружающей среды распространяется на загрязнители атмосферы, такие как диоксид серы, оксиды азота, пыль и дым, и большинство из них выбрасываются организованным путем через дымоходы. Напротив, ЛОС в основном возникают из-за неорганизованных путей выбросов, таких как испарение с открытых поверхностей жидкости и утечки в местах перемещения оборудования и точках статической герметизации, происходящие в процессе крупномасштабных-производственных сбросов. Для контроля ЛОС необходимо внедрить полную-модель контроля цепочки, которая сочетает в себе замену источника, контроль процессов и очистку на конце--трубы, что более сложно и требует более высоких затрат для корпоративного управления. Таким образом, установлена ​​налоговая категория в размере 8–12 юаней.

В целом, конкретный механизм сбора выглядит следующим образом:

(1) Диапазон ставок налога на летучие органические соединения составляет 8–12 юаней за эквивалент загрязнения, при этом каждая провинция самостоятельно устанавливает конкретную сумму налога на основе местной экологической емкости; Эквивалент загрязнения составляет 0,95 килограмма; чем выше сброс, тем больше уплачивается налога. Строго следовать принципам «больше выбросов и больше платежей», «меньше выбросов — меньше платежей», «нет выбросов — нет платежей»;

(2) Выбросы ЛОС рассчитываются следующими методами: для сырья и вспомогательных материалов, содержащих ЛОС, используются позиции источников выбросов, рассчитанные методом материального баланса; Объекты источников выбросов в точках динамической и статической герметизации оборудования рассчитываются методом мониторинга и методом коэффициентов продукции и выбросов загрязняющих веществ; Остальные объекты источников выбросов рассчитываются с использованием метода коэффициентов производства и сброса загрязнений.

(3) Механизм стимулирования многоуровневого снижения налогов: предприятия с уровнем A-по экологическим показателям платят 50 % налогов, а предприятия с уровнем B- – 75 %. Высококачественные-предприятия с зеленым рейтингом могут действительно получать налоговые дивиденды, что помогает предприятиям активно контролировать загрязнение и сокращать выбросы.

Менеджер по охране окружающей среды в типографии ежегодно использовал 100 тонн чернил для печати публикаций, чтобы подсчитать, что до внедрения новой политики, после разумной оптимизации и мер по сокращению выбросов, ежегодные выплаты экологического налога компании обычно составляли не более 50 000 юаней; Согласно новой политике, ежегодный налог на защиту окружающей среды компании составляет около 200 000 юаней. Для сравнения, упаковочные и полиграфические компании, использующие чернила на основе растворителей-, сталкиваются с более серьезной ситуацией.

Налоговый рычаг привел к трем крупным структурным изменениям в отрасли

Экологические налоги — это не бремя для отрасли, а скорее дубинка, которая заставляет полиграфию отказаться от масштабного производства и создать долгосрочную-модель зеленого развития, которая в долгосрочной перспективе изменит промышленный ландшафт.

01/ От «конца-управления-трубой» к «сокращению количества источников»

В прошлом большинство полиграфических компаний применяли подход к борьбе с загрязнениями, как обычно, используя материалы на основе растворителей-и полагаясь на последующее вытяжное оборудование для их обработки в соответствии со стандартами; В соответствии с новой политикой обработка конца--трубы может снизить лишь некоторые выбросы, тогда как остальные выбросы остаются облагаемыми налогом. Оптимальный путь — замена экологически чистых расходных материалов в источнике + герметичное производство + очистка выхлопных газов в конце-трубы-трубы для полного-цепного сокращения выбросов. Будет и дальше продвигаться водная-печать, флексографская печать, УФ-отверждение и другие экологически безопасные процессы, а производственные мощности с высоким-загрязнением окружающей среды будут продолжать сокращаться.

02/ Концентрация продолжает расти: ведущие экологически чистые предприятия максимизируют свою конкурентоспособность

Промышленные заказы и ресурсы сосредоточены среди крупных-предприятий, имеющих сертификат «зеленого производства» и комплексные системы контроля выбросов ЛОС; В то же время политика дифференцированного снижения налогов для поощрения экологических показателей стимулирует ведущие предприятия стремиться к получению экологического рейтинга уровня A-. Экологическая квалификация станет обязательным порогом для участия в торгах, а издательство назначит печать и складирование, что официально превратит экологически чистое производство в ключевую конкурентоспособность предприятий.

03/ Интеграция зеленых данных: цифровизация + экологизация становятся стандартной функцией для предприятий, позволяющей преодолевать барьеры

Преимущества цифровой печати с низким уровнем выбросов в сочетании с преимуществами налогов на защиту окружающей среды сделают ее лучшим выбором для малых и средних-полиграфических предприятий, находящихся в процессе трансформации; Традиционные полиграфические предприятия одновременно продвигают интеллектуальную трансформацию, полагаясь на системы управления производством, которые точно контролируют потери расходных материалов и сокращают частоту использования стиральных машин с отходами, тем самым сокращая выбросы ЛОС с рабочего уровня. Расширение возможностей как зеленого, так и цифрового секторов — это основной способ для полиграфических компаний вырваться из конкуренции за низкие-цены.

Пилотное введение экологического налога на ЛОС знаменует собой официальный переход от административного регулирования к новому этапу рыночного-налогового регулирования для зеленого развития полиграфической промышленности Китая. Краткосрочное-давление затрат неизбежно, но только полностью отказавшись от экстенсивной модели с высоким-загрязнением, создав экологический фундамент и расширив возможности с помощью цифровизации, полиграфическая отрасль сможет освободиться от ценовых войн и добиться высокого-качественного и устойчивого развития.